Zorg dat de sectorale routekaart voor verduurzaming van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed aansluit op nieuwe Europese regelgeving, bredere duurzaamheidsdoelstellingen en inzicht geeft in diverse praktijkvoorbeelden en geleerde lessen.
Tijdlijn wet- en regelgeving
Duidelijke tijdlijn tot 2030 van komende wet- en regelgeving, met effecten op portefeuilleroutekaarten en uitvoering van verduurzamingsprojecten in een gemeentelijke context.
Concrete handvatten
Voorbeelden van gemeenten met concrete handvatten voor (vastgoed)medewerkers om aan de slag te gaan met de sectorale routekaart.
Leesbaar en toegankelijk
Geen technische onderzoeksrapportage, maar een vertaling van complexe onderwerpen naar een goed leesbaar stuk, toegankelijk voor vastgoedmanagers en programmamanagers duurzaamheid.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) versterkt de lokale overheid, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Het Programma Energie van de VNG is verantwoordelijk voor onder andere de warmtetransitie, (natuurinclusieve) isolatieaanpakken, netcapaciteit, warmtenetten en duurzame opwek. Namens gemeenten maakt het afspraken met het Rijk rond het klimaatakkoord en ondersteunt ze bij de uitvoering ervan. De Sectorale routekaart is een leidraad voor gemeenten om hun vastgoed planmatig te verduurzamen.
Inzicht in complexiteit
De routekaart geeft inzicht in de complexiteit van de verduurzamingsopgave, cruciaal voor VNG en Rijk. De eerste versie werd in 2020, volgens afspraken uit het klimaatakkoord, gepubliceerd. Twaalf sectoren, waaronder onderwijs, sport en zorg, stelden hun eigen routekaart op. De VNG deed dat namens de gemeenten. De routekaart beschrijft hoe gemeenten hun vastgoed kunnen verduurzamen, met als doel 49% CO2-reductie in 2030 en 95% CO2-reductie in 2050. Na een aantal tussentijdse voortgangsrapportages werd 2024 gekozen voor een integrale herijking. Daarmee wilde de VNG de routekaart beter laten aansluiten op vernieuwde Europese regelgeving en veranderende eisen voor duurzaamheid, zoals circulair bouwen en klimaatadaptatie.
Onvoldoende kennis en capaciteit
Abstract beleid en nieuwe regelgeving vertalen naar uitvoerbare stappen op lokaal niveau is voor gemeenten een (te) grote uitdaging. De VNG beschikte over onvoldoende kennis en capaciteit om de routekaart te actualiseren. Ook was hulp in de vorm van schrijven en ervaring met praktijksituaties bij gemeenten nodig, plus inzet om te verdiepen in nieuwe wet- en regelgeving. Omdat TwynstraGudde in 2020 penvoerder was bij de eerste Sectorale routekaart werden wij gevraagd om deze herijking te begeleiden.
Schrijven en coördineren
De nieuwe routekaart vervangt de oude routekaart. Deze gaat enerzijds over de praktische uitvoering binnen gemeenten, in het andere deel staan de kosten centraal, bedoeld als concrete boodschap voor het Rijk. Met de handvatten in de routekaart kunnen gemeenten hun lokale portefeuilleroutekaart opstellen of actualiseren. Onze opdracht bestond uit schrijven en coördineren van de werkzaamheden. Het schrijfproces bestond onder andere uit een deskstudie naar relevante beleidsstukken, zoals Kamerbrieven en handreikingen.
Ook bezochten wij bijeenkomsten over onder andere circulariteit en spraken wij met experts van TwynstraGudde en VNG over onderwerpen als netcongestie, circulariteit, warmtetransitie en wet- en regelgeving. Verder organiseerden wij twee werksessies met gemeenten, in een klankbordgroep, over de huidige uitvoeringspraktijk, nieuwe wet- en regelgeving en verbreding van de scope duurzaamheid. Een belangrijke uitdaging was de noodzakelijke afstemming met de andere (sub)sectoren, zoals cultuur, sport, onderwijs en kinderopvang.
Waarom TwynstraGudde?
Wij geloven in een aanpak waarin kennisdeling, praktijkvoorbeelden en samenwerking centraal staan, zodat gemeenten niet alleen voldoen aan de eisen, maar ook daadwerkelijk aan de slag kunnen. Door onze ervaring met eerdere routekaarten, en ons vastgoednetwerk binnen gemeenten, hadden wij goede voorbeelden en knelpunten voorhanden. Omdat wij bovendien bekend zijn met de processen bij VNG, RVO, BZK en andere sectoren konden wij meteen aan het werk en ging geen inwerktijd verloren. Onze schrijfstijl bleek in de ogen van de opdrachtgever goed aan te sluiten op de praktijk van gemeenteambtenaren. Doordat het geen technische onderzoeksrapport is geworden, maar een goed leesbaar stuk, is de kans groot dat vastgoedmanagers en programmamanagers duurzaamheid er ook echt wat aan hebben.
