Adviseer hoe modernisering van bestaande glastuinbouwgebieden kan worden versneld en beoordeel of het huidige instrumentarium daarvoor adequaat is.
Adviesrapport
Het adviesrapport is opgesteld met analyse, aanbevelingen en actiepunten en besproken met ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever.
Inzicht geboden
Greenports Nederland heeft inzicht gekregen in problemen, oplossingsrichtingen en concrete handvatten om vervolgstappen te zetten.
Stichting Greenports Nederland werkt als netwerkorganisatie samen met het bedrijfsleven, overheden en kennisinstellingen. Met elkaar werken ze aan de transitieopgaven voor een sterke en duurzame tuinbouwcluster.
Elk gebied is anders
TwynstraGudde werkt met een praktijkgerichte aanpak. Elke casus is anders. Wij hebben het advies opgesteld aan de hand van twee relevante praktijkcasussen: glastuinbouwgebied De Baan en Sotaweg in Roelofarendsveen en de Broekpolder in het Westland. In beide gebieden hadden betrokken partijen al met elkaar nagedacht over de toekomst van hun gebied en dit ruimtelijk én in een toekomstperspectief vertaald. Maar hoe nu verder?
We hebben in deze gebieden zowel individueel als gezamenlijk gesproken met tuinbouwondernemers, overheden en andere bij het gebied betrokken organisaties. De uitkomsten van deze gesprekken combineerden we met onze expertkennis en ervaringen in andere herstructureringsgebieden, zowel van de glastuinbouw als van andere sectoren. De conclusies van ons onderzoek deelden we vervolgens met de betrokkenen. Hoe kijken zij naar de uitkomsten? Durven ze risico’s te nemen? En kun je losse samenwerkingsafspraken maken of moet je ook tot een uitvoeringsorganisatie komen?
Inzicht in hoe modernisering werkend wordt
Op basis van ons onderzoek en de praktijkcasussen is de conclusie dat het bestaand instrumentarium nauwelijks effectief is. Hierdoor worden publieke doelen op het gebied van energietransitie en waterkwaliteit niet gerealiseerd en duurzaamheidsdoelen niet gehaald. Het gevolg is dat tuinbouwbedrijven onzeker zijn over de energievoorziening en over het verkrijgen van vergunningen met betrekking tot de waterkwaliteit. Hierdoor stagneert het vestigingsklimaat in veel glastuinbouwgebieden gestaag. Dit is uiteraard ongewenst.
Voor de realisatie van de herstructurering van bestaande glastuinbouwgebieden bestaat echter géén blauwdruk en niet één instrument dat zelfstandig effectief is. Het gaat om een mix aan instrumenten op basis van maatwerk. Er zijn zowel procesinstrumenten, planologie-instrumenten, organisatie-instrumenten en financiële instrumenten nodig om tot een herstructurering te komen. Zonder een mix van instrumenten gaat het niet lopen. Dit vraagt een intensieve samenwerking tussen alle publieke en private partijen in het gebied.
Om uit deze situatie te komen hebben we zes aanbevelingen gedaan op het gebied van handhaving, rekenen en tekenen, de onrendabele top en ontwikkelrechten, de uitvoeringsorganisatie, financiering en ontwikkelrisico’s en het langjarig borgen van beleidsdoelen.
TwynstraGudde heeft langjarige praktijkervaring met het ruimtelijke moderniseren van gebieden en snapt zowel het markt- als het overheidsperspectief.
Greenports Nederland
Inzicht en oplossingsrichtingen
Het resultaat is vastgelegd in een adviesrapport en besproken met de ambtelijke en bestuurlijk opdrachtgever. De analyse en adviezen werden herkend. Ook hebben we, in afstemming met de opdrachtgever, de adviezen en actiepunten uit het rapport toebedeeld aan betrokken partijen. Hierbij hebben we aangegeven wie de regie neemt of kan nemen én wie erbij betrokken moet worden. Het is ook duidelijk welke adviezen en actiepunten prioriteit hebben.
Dit alles geeft Greenports Nederland inzicht in de problemen en oplossingsrichtingen. Ook is duidelijk wie waarvoor de regie zou moeten of kunnen nemen. Met dit inzicht heeft Greenports Nederland de concrete handvatten om hier zelf mee verder te gaan en een volgende stap te zetten richting modernisering.
De toegevoegde waarde van TwynstraGudde
Onze adviseurs combineren hun langdurige ervaring in de glastuinbouw en kennis van uitvoering en uitvoeringsorganisaties met bestuurlijke sensitiviteit en financieel realisme. Zij hebben oog voor de verschillende belangen en weten theorie en praktijk te vertalen naar heldere adviezen, waar onze opdrachtgevers mee aan de slag kunnen.
