Begeleid twee niet-openbare Europese aanbestedingsprocedures voor project Noorderwold-Eemvallei. De ene voor de opdracht aan een aannemer en de andere voor een directievoerder en toezichthouder.
Succesvolle afronding
Succesvolle afronding van twee niet-openbare Europese aanbestedingsprocedures, die bijdragen aan nieuwe natuur in Flevoland.
Tijdig afgerond
De aanbestedingen zijn op tijd afgerond, zodat de uitvoering vóór het naderende broedseizoen kon starten, zonder de natuur te verstoren.
Professioneel
De sfeer binnen het projectteam bleef tijdens alle ups en downs uitermate goed en professioneel, zonder het einddoel uit het oog te verliezen.
Contact
Wil je dat wij contact met je opnemen of heb je een vraag? Vul het formulier in.
Het gebied Noorderwold-Eemvallei is door de provincie Flevoland, binnen het Programma Nieuwe Natuur, aangewezen als gebied voor natuurcompensatie. De provincie heeft de ambitie om een nieuw, samenhangend landschap te ontwikkelen, waarin natuur, landbouw en recreatie samenkomen.
Nieuwe natuur
Door de aanleg van infrastructuur of door nieuwe bebouwing is in Flevoland natuur verdwenen. In het kader van natuurcompensatie moet in het projectgebied minimaal 68,5 ha moeras en 36 ha bos komen, en diverse andere natuur- en recreatieve elementen. De rest van het gebied wordt ingericht met kruidenrijk grasland, houtwal, natuurvriendelijke oevers en wandel- en beheerpaden. Ook veel dieren vinden er straks hun plek, van moerasvogels in het riet tot insecten en kleine zoogdieren die afhankelijk zijn van variatie in het landschap. Door meerdere leefgebieden te creëren, ontstaat ruimte voor biodiversiteit en kan de natuur zich duurzaam ontwikkelen.
Drie deelgebieden
Het projectgebied ligt ten zuiden van de rijksweg A6, ter hoogte van Almere Buiten-Oost, maar valt onder gemeente Zeewolde. Het gebied bestaat uit drie deelgebieden die aansluiten op de huidige situatie en de moeras- en bosontwikkeling. Samen vormen ze een aantrekkelijk, samenhangend ontwerp. Elk deelgebied heeft een eigen invulling. In totaal is sprake van circa 700.000 m³ natuurtechnisch groot-grondverzet. Daarmee is Realisatie Noorderwold-Eemvallei het grootste project dat Het Flevo-landschap ooit heeft opgezet.
Aanbestedingsbegeleiding ondanks onzekerheden
Voor dit project moest Het Flevo-landschap een aanbestedingstraject doorlopen, terwijl de organisatie nauwelijks ervaring had met een aanbesteding van deze projectgrootte. Er was behoefte aan maatwerk en een aanpak die past bij de organisatie. Het Flevo-landschap benaderde TwynstraGudde voor de begeleiding van deze aanbesteding.
Het voorbereiden en uitvoeren van een project, zoals dit, gaat gepaard met onzekerheden. Na twee jaar is de voorbereiding on-hold gezet, doordat in een andere aanbestedingsprocedure géén inschrijvers waren voor de ontwikkelrechten van de roodkavel, waarmee project Noorderwold zou worden medegefinancierd. Een jaar later werd duidelijk dat het Programma Nieuwe Natuur toch voldoende middelen kon genereren door de verkoop van andere kavels om de compensatienatuur te realiseren. Uiteindelijk keurde Gedeputeerde Staten de herziene versie van het projectplan goed, zodat de aanbesteding voor project Noorderwold alsnog kon worden gestart.
Wat was er spannend?
De dynamiek tijdens de voorbereiding en de onzekerheden in de planning maakten dit project niet eenvoudig. Onze opdrachtgever had behoefte aan voldoende flexibiliteit en ruimte om kleine stappen te blijven zetten, verschillende opties te verkennen en een aanbestedingsteam dat kon vertragen en versnellen en resultaatsgericht bleef. Het Flevo-landschap had behoefte aan continuïteit en de inzet van TwynstraGudde om de beoogde aanbesteding(en) in goede banen te leiden en succesvol in nauwe samenwerking met Het Flevo-landschap uit te voeren.
Maar liefst achttien partijen
Beide aanbestedingen zijn doorlopen en beide opdrachten zijn gegund aan marktpartijen. In de selectiefase van de eerste procedure meldden zich maar liefst achttien partijen aan, waarvan een aantal regionale partijen. Een notaris heeft een loting uitgevoerd. De vijf ingelote marktpartijen zijn uitgenodigd voor de inschrijvingsfase. Uiteindelijk hebben vier partijen een definitieve inschrijving ingediend. Daaruit werd een aannemer geselecteerd en gecontracteerd.
Op tijd klaar voor het broedseizoen
In de tweede procedure werden een directievoerder en toezichthouder geselecteerd en gecontracteerd om, namens Het Flevo-landschap tijdens de uitvoering, te sturen op kwaliteit, voortgang en contractuele naleving. De belangstelling voor deze opdracht was klein, want slechts één partij schreef zich in. Op basis van aanbestedingsjurisprudentie was de stelling mogelijk dat er ‘onvoldoende concurrentie’ was. Echter, wij hebben Het Flevo-landschap geadviseerd om de aanbesteding toch voort te zetten, omdat het broedseizoen geen ruimte gaf om te vertragen. Van de inlichtingenronde hebben we een mondeling gesprek gemaakt en bij voorbaat hebben we een plafondprijs ingesteld. Uiteindelijk diende deze partij een inschrijving in, conform de scope van de opdracht met inachtneming van de plafondprijs. De aanbesteding is begin 2026, vóór het broedseizoen, afgerond, zodat de uitvoering startten zonder verstoring van de natuur. Mooi om op deze manier twee sterke samenwerkingspartners te contracteren voor de realisatie van het project.
Waardevolle samenwerking
Deze samenwerking laat goed zien waar wij als adviseurs voor staan. We werken graag samen met organisaties die zich inzetten voor duurzaamheid en maatschappelijke waarde. Voor beide partijen was dit bovendien een leerzaam traject. Doordat we Het Flevo-landschap in het aanbestedingsproces hebben begeleid, kregen we een inkijk in de wereld van natuurontwikkeling en de complexiteit die daarbij hoort. Juist die wisselwerking maakte de samenwerking waardevol.
