De energietransitie is in de fase van uitvoering. Voor gemeenten breekt daarmee een nieuwe tijd aan. Met de regionale energiestrategie (RES), de transitievisie warmte (TVW) en het regionale mobiliteitsprogramma (RMP) zijn de piketpaaltjes geslagen. Nu worden mensen geworven en concrete maatregelen gekozen. De schop gaat de grond in en er moet voortgang worden geboekt. De vraag waar gemeenten nu voor staan, is: hoe breng je de energietransitie van plan naar uitvoering?
Bekijk de impact voor het ministerie van Infra
De waterschapsverkiezingen liggen alweer bijna drie maanden achter ons. De nieuwe algemene besturen (AB) zijn geïnstalleerd, de dagelijks besturen (DB) worden geformeerd en zijn in een aantal waterschappen al gestart. Dit is de periode waarin nieuwe politieke ambities worden gevormd en er een andere bestuurlijke dynamiek ontstaat. Alle reden om als waterschap stil te staan bij het bestuurlijk samenspel en de wijze waarop dit georganiseerd is. Dat vond ook het waterschap waar wij aan de slag gaan met een advies over bestuurs- en directieondersteuning. Lees wat wij voor dit waterschap doen en ook voor jouw waterschap kunnen doen.
Bekijk de impact voor gemeente Amsterdam
De gemeente Den Haag brengt innovatieve bedrijvigheid, zorgverleners, onderwijs en andere partijen bij elkaar. In samenwerking komen nieuwe producten en diensten en innovatieve vormen van dagelijkse zorgverlening tot stand. Meer inwoners van de stad kunnen daardoor in de toekomst rekenen op zorg, meer ondernemers beginnen in deze sector met een bedrijf en er wordt gewerkt aan een grotere verscheidenheid aan banen. Drie gemeentelijke diensten trekken het programma. Sandra van de Waart (teammanager bij de afdeling Economie) heeft Nathal van Rijn (TwynstraGudde Interim Management) aangesteld als kwartiermaker Zorginnovatie.
Impact via tijdelijke kwartiermaker
Het moet allemaal frisser, bruisender en groener. De binnenstad van Terneuzen moet zichzelf de komende jaren opnieuw uitvinden. Het Totaalplan Binnenstad Terneuzen is de allesomvattende toekomstvisie, waarin staat beschreven hoe de vernieuwing en ontwikkeling van de binnenstad vorm kan krijgen. TwynstraGudde is gevraagd om uitvoering te geven aan het Totaalplan door de rol van kwartiermaker te vervullen.
Impact via allesomvattende toekomstvisie
De energietransitie is in de fase van uitvoering. Voor gemeenten breekt daarmee een nieuwe tijd aan. Met de regionale energiestrategie (RES), de transitievisie warmte (TVW) en het regionale mobiliteitsprogramma (RMP) zijn de piketpaaltjes geslagen. Nu worden mensen geworven en concrete maatregelen gekozen. De schop gaat de grond in en er moet voortgang worden geboekt. De vraag waar gemeenten nu voor staan, is: hoe breng je de energietransitie van plan naar uitvoering?
Lees verder
De waterschapsverkiezingen liggen alweer bijna drie maanden achter ons. De nieuwe algemene besturen (AB) zijn geïnstalleerd, de dagelijks besturen (DB) worden geformeerd en zijn in een aantal waterschappen al gestart. Dit is de periode waarin nieuwe politieke ambities worden gevormd en er een andere bestuurlijke dynamiek ontstaat. Alle reden om als waterschap stil te staan bij het bestuurlijk samenspel en de wijze waarop dit georganiseerd is. Dat vond ook het waterschap waar wij aan de slag gaan met een advies over bestuurs- en directieondersteuning. Lees wat wij voor dit waterschap doen en ook voor jouw waterschap kunnen doen.
Lees verder
Jasper Oudshoorn, Adviseur Zorg
De gemeente Den Haag brengt innovatieve bedrijvigheid, zorgverleners, onderwijs en andere partijen bij elkaar. In samenwerking komen nieuwe producten en diensten en innovatieve vormen van dagelijkse zorgverlening tot stand. Meer inwoners van de stad kunnen daardoor in de toekomst rekenen op zorg, meer ondernemers beginnen in deze sector met een bedrijf en er wordt gewerkt aan een grotere verscheidenheid aan banen. Drie gemeentelijke diensten trekken het programma. Sandra van de Waart (teammanager bij de afdeling Economie) heeft Nathal van Rijn (TwynstraGudde Interim Management) aangesteld als kwartiermaker Zorginnovatie.
Lees meer over deze opdracht
Het stationskwartier moet dé bruisende ontmoetingsplek worden van Helmond en de rest van de regio. Een vitaal gebied waar het goed wonen, werken en vertoeven is. Het station zelf is al in een nieuw jasje gestoken. De ontwikkeling van het gebied eromheen is de volgende stap. Een gebiedsvisie moest nog worden opgesteld. Parallel aan het opstellen van deze visie is TwynstraGudde gevraagd om de ontwikkelstrategie te maken én de financiële haalbaarheid te bepalen.
Bekijk meer
Beste (nieuwe) waterschapsbestuurder,
Gefeliciteerd met uw zetel in het waterschapsbestuur. Na installatie rust op uw schouders de schone taak om samen met uw medebestuurders het waterschap te sturen en te controleren. En dat in een spannende tijd met grote maatschappelijke uitdagingen. Meer dan ooit vraagt deze tijd om democratische kwaliteit:
Vollaard en Binnema stellen in hun recent verschenen boek Waterschappen, democratie in een onbekend bestuur dat er werk aan de winkel is om de waterschapsdemocratie nieuw leven in te blazen en de invloed van burgers via het algemeen bestuur te versterken. Geen ‘reactieve raad van toezicht of passieve noodrem’, maar ‘actief opdrachtgeverschap’ tonen aan het dagelijks bestuur.
Dit sluit aan bij de oproep in onze whitepaper Waterschap verander de verhoudingen, intern en met de omgeving! Wij constateren dat de ambtelijke organisatie en het dagelijks bestuur de afgelopen jaren zijn geprofessionaliseerd, maar het algemeen bestuur deels is achtergebleven. Het gevolg is een onevenwichtig samenspel tussen beide besturen en ambtelijke organisatie, waarbij het algemeen bestuur moeite heeft zijn kaderstellende rol te vervullen. Er is in onze ogen een inhaalslag nodig waarbij het algemeen bestuur zich strategischer positioneert en zich veel sterker toelegt op het stellen van kaders bij belangrijke onderwerpen.
De komende weken geven we tips over wat u kunt doen om de democratische kwaliteit van het waterschap te versterken. De eerste tips gaan over het proces van coalitievorming.
Kies een onafhankelijke informateur met verbindende kwaliteiten, die het politieke veld kentDoordat de waterschapsbesturen politieker zijn geworden, is het belangrijk dat een onafhankelijke informateur wordt gekozen. Een informateur die de context en inhoud van het waterschap en het waterschapsbestuur kent en daarnaast ervaring heeft in een meer politieke omgeving (zoals provincie of gemeente). Zo kan deze informateur enerzijds bewaken dat de context van het waterschapsbestuur behouden blijft; een meer inhoudelijke politiek (passend bij functionele democratie), met een eigen dynamiek (passend bij monisme).
Anderzijds kan deze informateur de verdergaande politisering binnen het waterschapsbestuur op waarde schatten. Kortom, kies een informateur die weet wat er speelt bij de waterschappen, namelijk dat het takenpakket (veilig-voldoende-schoon) weliswaar niet veranderd is, maar de context waarin die taken moeten worden uitgevoerd wel. Het gaat minder over particuliere belangen en meer over de vraag: hoe zorgen we ervoor dat het ook de komende decennia in Nederland goed wonen, werken en recreëren is. En wat dit vraagt van samenwerking met de andere overheden die gaan over het ruimtelijk domein.
Geef ruimte aan politieke verschillen en durf te kiezenIn het monistische waterschapsbestuur is het lange tijd gebruikelijk geweest om te streven naar een bestuursakkoord met een zo breed mogelijk draagvlak binnen het algemeen bestuur. Het liefst ondersteund door het gehele algemeen bestuur. Met de huidige opgaven voor waterschappen, die steeds meer raken aan verschillende maatschappelijke belangen, is het steeds minder mogelijk om tot oplossingen te komen waar iedere partij zich in kan vinden. Deze politisering van opgaven voor het waterschap hoeft niet ontkend te worden. Het kan juist benut worden om een coalitie te vormen die politieke keuzes durft te maken en heldere ambities en doelen nastreeft. Zie het bestuursakkoord hiermee ook niet alleen als een akkoord tussen de fracties die de coalitie vormen, maar als het akkoord met uw kiezers. Welke beloftes en politieke keuzes gaat u inlossen en waar mogen zij u na vier jaar op afrekenen? Ook dat is onderdeel van democratische kwaliteit.
Meer over ondersteuning van waterschapsbesturen in een veranderende wereld
Zorg voor verbindende ambtelijke ondersteuning met gedegen feitenkennis bij het opstellen van het bestuursakkoordOnderhandelen over een bestuursakkoord vraagt om heldere goede basisinformatie. Informatie over de staat van het waterschap, de stand van zaken over de realisatie van doelen, welke vraagstukken besluitvorming vragen en waar ruimte voor besluitvorming ligt (qua beleid en financiën). De ambtelijke ondersteuning moet deze feiten zodanig kunnen aandragen dat u er mee kunt werken in de politieke arena. Dit vraagt een structurele betrokkenheid van de ambtelijke organisatie bij de onderhandelingen en het vermogen om de verbinding te kunnen leggen tussen twee werelden die verschillende waarden hanteren. U kunt hierbij denken aan een beleidsadviseur in combinatie met een bestuursadviseur.
Meld terug naar de kiezer wat er met zijn stem is gebeurd (water bij de wijn)Voor invulling van de democratische kwaliteit is het van belang dat de kiezer begrijpt waarom een verkiezingsprogramma niet volledig is overgenomen in het bestuursakkoord. Per partij is een terugmelding aan de kiezer daarom noodzakelijk. Geef aan welke punten u heeft binnen gehaald en waar u water bij de wijn hebt moeten doen en waarom. Ook als oppositie kunt u met opgeheven hoofd een terugmelding doen. De kiezer zal het waarderen dat u er ook na de verkiezingen op gericht bent in contact te staan.
Besteed aandacht aan de verliezers in het algemeen bestuurDe ervaring leert dat gedurende de vorming van het bestuursakkoord niet iedereen zich winnaar voelt bij het uiteindelijke resultaat. Op inhoud worden keuzes gemaakt die niet iedereen zal omarmen. Dit is de realiteit en zal geaccepteerd moeten worden. Wat echter ook speelt is dat onderhandelingen en coalitievorming kan leiden tot barstjes in de relatie tussen partijen of personen. Deze procesmatige verliezen blijken vaker een langere nasleep te kennen. Aandacht voor het helen van de (procesmatige) wonden creëert een betere basis voor samenwerking en besluitvorming gedurende de resterende bestuursperiode.
Ons volgende artikel gaat over het samenspel in de driehoek algemeen bestuur, dagelijks bestuur en ambtelijke organisatie. Met tips over hoe u als lid van het algemeen bestuur het verschil kan maken. Wilt u deze als eerste ontvangen? Vul uw gegevens hieronder in.
