Een onafhankelijke adviseur voor de gemeenteraad
Emmen staat bekend om zijn unieke dierenpark: gelegen midden in de stad. Hierdoor is er echter geen ruimte voor uitbreiding en innovatie. Het dierenpark en de gemeente hebben daarom besloten tot het verplaatsen van het dierenpark, een centrumontwikkeling op de vrijkomende locatie (12 hectare) en het verbinden van beide ontwikkelingen door het ondergronds brengen van infrastructuur.
Een project met een dergelijke omvang en reikwijdte is uniek in de geschiedenis van Emmen. Binnen de gemeenteraad is ten tijde van besluitvorming veel draagvlak voor Atalanta, maar ook het bewustzijn dat aan een dusdanig complex en langdurig project veel risico's kleven. De gemeenteraad wil haar verantwoordelijkheid nemen en op een professionele manier het mandaat dat aan het college is gegeven kunnen controleren. Dat vraagt veel specialistische kennis van zaken. Daarom heeft de gemeenteraad Twynstra Gudde gevraagd om als onafhankelijk adviseur van de gemeenteraad gevraagd haar hierbij te ondersteunen.
Opdracht
De opdracht voor Twynstra Gudde begon met een analyse van het raadsbesluit van 2008. Wat heeft de raad nu precies besloten? Zijn er risico's die onderbelicht zijn gebleven? Waar moeten ze vooral op letten? Vervolgens adviseert Twynstra Gudde de raad op regelmatige basis bij (kwartaal)rapportages en belangrijke besluitvormingsmomenten. De raadspartijen kunnen met deze adviezen hun mening vormen en mogelijk aanvullende vragen stellen aan het college, zodat dit leidt tot betere besluitvorming.
Keuze voor Twynstra Gudde
Na een openbare aanbesteding heeft de gemeente Emmen uit vijf bureaus gekozen voor Twynstra Gudde. De redenen hiervoor waren de gebundelde kennis en expertise op het vlak van gebiedsontwikkeling, grote projecten en risicomanagement en een helder niet overdreven ingewikkeld dat daarnaast niet onnodig opgetuigd is. Daarnaast vond men het belangrijk dat in het voorstel van Twynstra Gudde de nadruk lag op het behalen van het gezamenlijke doel in plaats van het uitvoeren van slechts audits. "Twynstra Gudde voelde het beste aan waar wij als raad mee worstelen, ze zijn een objectieve partij die de voortgang continu bewaakt, zonder politiek gewin. Dat we risico's lopen, weten we allemaal. Maar het gaat ons erom dat we dat van tevoren zoveel mogelijk in kaart brengen. Dan kun je ook vooraf sturen."
Onlangs heeft de gemeenteraad definitief besloten tot de verplaatsing van het dierenpark. Na de raadsvergadering waar het belangrijke besluit werd genomen, merkte één raadslid op dat de raadsadviseur er voor heeft gezorgd dat er betere en transparante informatie aan de raad is voorgelegd, waardoor men in staat is gesteld om alle voor- en nadelen goed te wegen.
http://www.emmen.nu/index.php?d_id=16&s_id=490&n_id=212833
