Achterhalen beleidstheorie
De adviseurs van Twynstra Gudde achterhaalden de beleidstheorie via een uitgebreid bureauonderzoek. Wat is het probleem met de waterkwaliteit, waarom rekent de overheid het tot haar verantwoordelijkheid dit probleem op te lossen, welke doelstellingen zijn geformuleerd en welke instrumenten worden gehanteerd? De beleidstheorie is besproken en aangescherpt in een werksessie met beleidsmakers. Omdat 2009 een kanteljaar is in het waterbeleid, is een causaal diagram opgesteld van het beleid van zowel voor als na de implementatie van de Kaderrichtlijn Water.
Logisch en effectief?
Uit de analyse van de maatschappelijke effecten van de gehanteerde instrumenten blijkt dat de doelstellingen herkenbaar en de gehanteerde instrumenten (aanpak bij de bron, verbetering inrichting watersysteem) logisch zijn. Geïnterviewde beleidsmakers, beleidsuitvoerders en deskundigen onderschrijven de logica van het beleid. Er blijken echter weinig feiten bekend te zijn over de effectiviteit van de gehanteerde instrumenten terwijl veel van deze instrumenten ook voor 2009 al werden gehanteerd. De aanbeveling om de maatschappelijke effecten inzichtelijk te maken kan ook helpen om in het perspectief van de bezuinigingen de juiste keuzes te maken.
Bob Dekker, adjunct directeur directoraat-generaal Water:
'In de beleidsdoorlichting is terecht aangegeven dat wij de waterkwaliteit niet alleen kunnen verbeteren. Wij zijn afhankelijk van bijvoorbeeld andere ministeries (bronnen uit de landbouw) en van de Europese Unie (diffuse bronnen). En wij zijn sterk afhankelijk van wat bovenstroomse landen doen.'
