Filmverslag seminar ‘Inrichting van Nederland’

Regeerakkoord
In het regeerakkoord spreekt het kabinet Rutte over:
realisatie van een infrastructuurautoriteit in de Randstad:

• opschaling van provinciaal bestuur in de Randstad;
• decentralisatie ruimtelijke ordening;
• afschaffing van de WGR+ regio's.

Vanuit onze brede kennis en ervaring levert Twynstra Gudde een bijdrage aan het debat over de herindeling van het openbaar bestuur. Tijdens vier debattafels is hier vanuit de inhoud over gesproken; welke bestuurlijke herindeling is logisch bezien vanuit de inhoud? De tafels hadden de thema's openbaar vervoer, infrastructuur, ruimtelijke ordening en besluitvorming & samenwerken.

Debattafels 'Inrichting van Nederland'
De debattafels kwamen samen in het afsluitende seminar 'Inrichting van Nederland' in onze Haagse Kamers. Hierbij werd aan de hand van de uitkomsten van de debattafels verder gesproken met gasten Jeannette Baljeu (porteuillehouder stadsregio Rotterdam), Asje van Dijk (gedeputeerde Provincie Zuid-Holland), Stefan Hulman (oud-wethouder Rotterdam en onafhankelijk OV-deskundige), Pieter Tordoir (Universiteit van Amsterdam) en Geert Teisman (Erasmus Universiteit Rotterdam).

Enkele ingebrachte perspectieven tijdens het seminar waren.

• Je voegt iets toe, of je doet niet mee. Volgens Geert Teisman is deze stellingname over samenwerking veel effectiever dan de stelling van het Kabinet: je gaat erover of niet. In het fysiek ruimtelijk domein in de Randstad is een co-creatie immers de norm en kan (bijna) nooit één organisatie verantwoordelijk worden gehouden voor het realiseren van effectieve netwerken of grootschalige ontwikkelingen. Als je het slim speelt kan het probleem van bestuurlijke drukte als voordeel worden benut: vele handen maken licht werk.
  
• Structure follows strategy: een discussie over een bestuurlijke herindeling wordt volgens diverse sprekers pas zinvol geacht als deze volgt op een weldoordachte inhoudelijke strategie op de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de Randstad. De samenwerking tussen de regio's Rotterdam en Haaglanden wordt als voorbeeld van een goede ontwikkeling van onderop genoemd. De vraag is welke rol er voor het provinciale middenbestuur overblijft en op welk schaalniveau het middenbestuur georganiseerd moet worden. In dat licht komt de term Daily Urban Systems veel terug in de discussie. Is de Randstad als schaalniveau (al) dominant, of moeten we het (eerst) zoeken op het niveau van de Noord- en Zuidvleugel.
  
• Van kasboekje naar investeringsbalans. Of: business cases in plaats van kosten-batenanalyses. Twee stellingen uit het debat waaruit de roep spreekt om een overheid die innovaties en ondernemerschap stimuleert. De markt kan daarin een veel grotere rol spelen als de juiste randvoorwaarden worden gecreëerd.